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　　當(dāng)走進(jìn)浙江黃巖智能模具特色小鎮(zhèn)指揮部時，更先吸引到《金融時報(bào)》記者視線的是一幅有關(guān)模具小鎮(zhèn)的規(guī)劃圖。指揮部負(fù)責(zé)人葉海華說，除了已經(jīng)建成并投入使用的高端模具智造區(qū)、中小企業(yè)孵化區(qū)，模具產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)區(qū)、生活商務(wù)配套區(qū)、工業(yè)博覽中心等區(qū)域還在建設(shè)之中，小鎮(zhèn)形象已初步顯現(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)平臺布局高質(zhì)量發(fā)展

　　正如同各地的特色小鎮(zhèn)一樣，黃巖智能模具特色小鎮(zhèn)自2015年6月被列入首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單起，就受到了包括行業(yè)內(nèi)企業(yè)、當(dāng)?shù)卣?、研究機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等的高度關(guān)注——而這也成為了一個契機(jī)，讓黃巖的模具產(chǎn)業(yè)從單純的制造向“智造”過渡，并或?qū)⒃谖磥硇纬蓞^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢?！盀榱诉@一目標(biāo)，我們確實(shí)做了不少的工作，政府和各類機(jī)構(gòu)也給予我們相當(dāng)大的支持?！比~海華說。

　　“智能模具小鎮(zhèn)的生產(chǎn)制造用地共有1200畝，包括高端模具制造和中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目兩部分。通過引進(jìn)大中型模具及配套企業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒湍＞咂髽I(yè)，匯集形成產(chǎn)業(yè)集聚化、分工社會化、產(chǎn)品差異化的生產(chǎn)基地?！比~海華告訴記者，大中型企業(yè)的作用在于提高小鎮(zhèn)的產(chǎn)品和專業(yè)優(yōu)勢，并能夠通過龍頭企業(yè)帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合。而有成長性的小企業(yè)不僅能分享小鎮(zhèn)內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，提升生產(chǎn)研發(fā)質(zhì)效，更重要的是，小企業(yè)生產(chǎn)的高質(zhì)量和規(guī)范化可以為地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)動力。

　　“小鎮(zhèn)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)方面的目標(biāo)是建成具備較強(qiáng)國際競爭力的模具產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)在看來已收獲了階段性回報(bào)?！比~海華介紹說。在這樣的規(guī)劃引領(lǐng)下，經(jīng)過3年多的建設(shè)和運(yùn)營，黃巖智能模具小鎮(zhèn)已入駐企業(yè)127家，其中規(guī)上企業(yè)31家、中國重點(diǎn)骨干模具企業(yè)7家、重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)8家；相應(yīng)帶來的還有專家和研發(fā)力量——目前已有3家省級企業(yè)研究院和11家省市級研發(fā)中心與技術(shù)中心被納入小鎮(zhèn)區(qū)域，多位國際、國內(nèi)知名學(xué)者也常駐小鎮(zhèn)。這些資源都為智能模具小鎮(zhèn)未來的持續(xù)、全方位發(fā)展提供了動力。

　　小鎮(zhèn)同時也配套了工業(yè)展覽中心和主題公園，希望通過承辦展覽或產(chǎn)業(yè)研討會的形式匯聚更多關(guān)注和資源，以此提高產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化和精品化，并逐步提升模具產(chǎn)業(yè)競爭力和品牌影響力。

　　規(guī)劃引領(lǐng)小鎮(zhèn)全方位建設(shè)

　　區(qū)別于一般的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特色小鎮(zhèn)除了應(yīng)具備產(chǎn)業(yè)集聚的功能之外，更關(guān)鍵的在于以產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域整體發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域間融合且相對平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。對此，智能模具小鎮(zhèn)從規(guī)劃初期就注重對生產(chǎn)、生活和生態(tài)的均衡發(fā)展。

　　目前，省級模具檢測平臺、研發(fā)平臺、展銷平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺都已在黃巖建成并投入使用。此外，為了方便企業(yè)的事務(wù)處理，小鎮(zhèn)專門開通了審批服務(wù)綠色通道，通過前移服務(wù)窗口，實(shí)行項(xiàng)目打包審批、聯(lián)審聯(lián)辦等模式，更大限度地壓縮項(xiàng)目審批周期。葉海華說：“這些公共配套措施提高了模具產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的溢出效應(yīng)，可以幫助模具小鎮(zhèn)留住企業(yè)，也留住人才?！?/p>

　　要想留住人才，小鎮(zhèn)在生活、生態(tài)方面也要有所行動。除了附加公共服務(wù)區(qū)和生活商務(wù)區(qū)，小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施按照海綿城市要求設(shè)計(jì)，并結(jié)合黃巖當(dāng)?shù)匚幕滋N(yùn)，建設(shè)了相應(yīng)的展示體驗(yàn)和休閑度假的配套設(shè)施。同時，由于小鎮(zhèn)生產(chǎn)廠房建設(shè)及設(shè)備配置等要求極高，在小鎮(zhèn)內(nèi)生活也不會有噪音或污染的困擾。最早一批進(jìn)駐小鎮(zhèn)的精誠時代集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴記者：“小鎮(zhèn)在整體規(guī)劃和區(qū)域劃分時就設(shè)計(jì)出了企業(yè)設(shè)置員工和專家宿舍的區(qū)域，這讓我們公司的研發(fā)團(tuán)隊(duì)也愿意長期駐場，專心做好技術(shù)研發(fā)工作?！?/p>

　　深挖小微零售金融需求

　　與模具產(chǎn)業(yè)一樣，金融服務(wù)也具有差異化。在黃巖農(nóng)商銀行看來，智能模具小鎮(zhèn)中代表著高效益和強(qiáng)競爭力的大中型企業(yè)不會是自己的服務(wù)對象，但卻可以在其中的小微企業(yè)、零售群體及其他因小鎮(zhèn)建設(shè)所帶來的服務(wù)主體上入手。

　　從模具小鎮(zhèn)設(shè)立起，黃巖農(nóng)商銀行及時跟進(jìn)，在小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立了金融自助服務(wù)點(diǎn)，以拓展更多服務(wù)范圍并為轄內(nèi)企業(yè)及其職工提供便捷金融服務(wù)。與此同時，該行積極與特色小鎮(zhèn)建設(shè)部門聯(lián)系，廣泛建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，以加強(qiáng)日常溝通，多維度跟進(jìn)服務(wù)。

　　為更好支持模具生產(chǎn)及周邊小微企業(yè)，黃巖農(nóng)商銀行加強(qiáng)與擔(dān)保公司合作，大力推廣信?；鹳J款、企業(yè)信用貸款，并下發(fā)審批權(quán)限，著力解決了貸款擔(dān)保難、手續(xù)繁等問題，提升了服務(wù)便捷度和滿意度。2016年以來，該行已累計(jì)為特色小鎮(zhèn)企業(yè)主體提供貸款超過15億元。另外，針對已加入模具協(xié)會的企業(yè)，黃巖農(nóng)商銀行在有效管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，將利率降低近3厘，截至去年11月份，該行已發(fā)放“模具協(xié)會會員”貸款2.1億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本超過600萬元。

　　而在服務(wù)零售客戶方面，黃巖農(nóng)商銀行從小鎮(zhèn)建設(shè)前就已參與其中。黃巖智能模具小鎮(zhèn)建設(shè)涉及拆遷5個行政村，為能有效支持前期征地工作，黃巖農(nóng)商銀行共授信所涉及的拆遷安置戶352戶，授信金額1.5億元。小鎮(zhèn)開始投入使用后，該行又加強(qiáng)了對小鎮(zhèn)內(nèi)潛在客戶的走訪和信息采集工作，更好地發(fā)揮信用數(shù)據(jù)效能。該行還在小鎮(zhèn)內(nèi)積極推廣基于信用評價的銀行卡業(yè)務(wù)、小額信用貸款和整村授信業(yè)務(wù)。

　　采訪后記：

　　有了科學(xué)合理地規(guī)劃、各方的努力以及外界的支持，黃巖智能模具小鎮(zhèn)在浙江省的特色小鎮(zhèn)中表現(xiàn)較為突出，連續(xù)3年獲省級考核良好。

　　特色小鎮(zhèn)總體畢竟容納有限，為了保障小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化和精品化，模具小鎮(zhèn)引入的企業(yè)也需要有較高的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值。而籠罩著特色小鎮(zhèn)的光芒背后，還有更多的小微企業(yè)，他們或是特色小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的上下游主體，或是生產(chǎn)中大型企業(yè)的同類產(chǎn)品。

　　智能模具小鎮(zhèn)內(nèi)某一龍頭企業(yè)的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時，就提出了他的顧慮：“我們在與客戶交流時發(fā)現(xiàn)，本地確實(shí)有經(jīng)營主體生產(chǎn)著我們的仿制品。因?yàn)榭蛻粝鄬Ψ€(wěn)定，這對我們不會造成太大影響。但仿制品的短期盈利會帶來過度競爭，從而會影響所涉及的小微企業(yè)的生存。這在長期看并不利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭和發(fā)展?！?/p>

　　當(dāng)特色小鎮(zhèn)吸引了足夠的關(guān)注和資源后，小鎮(zhèn)外競爭力本就相對較弱的小微企業(yè)所掌握的社會資源將減少，其生存和發(fā)展也會面臨更多挑戰(zhàn)，這在長期可能又會造成新的不均衡。游離于小鎮(zhèn)之外的經(jīng)營主體應(yīng)被給予什么樣的作用？應(yīng)當(dāng)如何合理地將資源共享給小鎮(zhèn)外的企業(yè)？這已不僅是黃巖需要思考的問題，所有的產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)以及相應(yīng)的政府部門都應(yīng)在發(fā)展特色小鎮(zhèn)的同時，給予其他小微企業(yè)同樣甚至更多的關(guān)注，那么通過特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間融合且相對平衡的發(fā)展的目標(biāo)才有可能得以實(shí)現(xiàn)。